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浙江省節能“十三五”規劃的基本原則
近日，關(guān)于印發(fā)浙江省節能“十三五”規劃的通知已經(jīng)下發(fā)。規劃指出：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，也是我國經(jīng)濟“三期疊加”階段性變化與浙江經(jīng)濟轉型升級形成歷史性交匯時(shí)期，既面臨清潔能源示范省創(chuàng )建的重大機遇，也面臨節能的邊際成本和難度逐步提高、重大項目能源保障難度巨大、居民生活用能剛性增長(cháng)等困難，節能工作面臨新的機遇和挑戰。
規劃以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導，以實(shí)施“3456”全民節能行動(dòng)為主要內容，即圍繞能源消費強度、能源消費總量、煤炭消費總量控制三大指標，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構等四大主要領(lǐng)域，積極抓好能源消費需求側管理、節能產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)供給、節能技術(shù)改造、綠色制造示范、標準實(shí)施與監察執法等五項重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施六大節能工程，確保完成國家下達我省的目標任務(wù)。
浙江省節能“十三五”規劃的基本原則：
1、堅持能源“雙控”與生態(tài)文明建設相結合。既要堅持資源節約這一基本國策，把節能貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，確保完成能源“雙控”目標任務(wù);又要把能源“雙控”工作融入生態(tài)文明建設大局，加快形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機制。
2、堅持用能約束與服務(wù)發(fā)展相結合。既要強化重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節能，確保完成節能降耗約束性目標;又要服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，正確處理控能耗與穩增長(cháng)、調結構之間的關(guān)系，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的倒逼機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。
3、堅持優(yōu)化存量與嚴控增量相結合。既要堅持存量?jì)?yōu)化，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強節能挖潛改造和技術(shù)改造，不斷提高行業(yè)能效水平;又要嚴格節能評估審查，從源頭上控制不合理用能，將能耗增量?jì)?yōu)先用于保障民生、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)。
4、堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合。既要深入推進(jìn)能源要素市場(chǎng)化配置改革，發(fā)揮好市場(chǎng)在能源配置中的決定性作用;又要發(fā)揮好政府的引導作用，強化節能目標責任制，完善節能法規和標準體系及實(shí)施，加快建立促進(jìn)節能的長(cháng)效機制。