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政策法規
山西省經(jīng)信委印發(fā)：《山西省2018年節能監察工作計劃》的通知
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各市經(jīng)信委，各級節能監察機構：
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為全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《節約能源法》、《工業(yè)節能管理辦法》（工業(yè)和信息化部令 2016年第33號）、《節能監察辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令 2016年第33號)等節能相關(guān)法律法規，依法推進(jìn)工業(yè)節能與綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節能監察的監督作用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科學(xué)合理用能、提高能源利用效率，結合我省實(shí)際，制定本工作計劃。
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??一、工作任務(wù)
（一）實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)。根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)有關(guān)事項的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號 ）和《山西省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展山西省重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)有關(guān)事項的通知》（晉經(jīng)信節能字〔2017〕346號）有關(guān)要求，按照屬地管理和分級管理相結合的原則，合理分解“百家”和“千家”企業(yè)能耗總量和強度節能目標（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙控”目標），指導各市完成“萬(wàn)家”企業(yè)的“雙控”目標分解工作。完成“百家”和“千家”企業(yè)2017年度“雙控”目標責任評價(jià)考核，并通報考核評價(jià)結果。
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?（二）建設重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設，編制項目可行性研究報告和初步設計，初步完成省平臺軟件開(kāi)發(fā)和系統集成，基本完成全省“百家”企業(yè)（年綜合能耗300萬(wàn)噸標準煤及以上的7家重點(diǎn)用能單位）和43家裝機容量30萬(wàn)千瓦及以上火力發(fā)電廠(chǎng)的接入端系統建設，實(shí)現用能單位電力、原煤、燃氣等全能源品種能耗指標及企業(yè)能效指標的在線(xiàn)采集。已建成能源管理控制中心的企業(yè)，要做好相關(guān)數據對接。
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?（三）做好國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察工作。按照工信部關(guān)于2018年重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察任務(wù)的安排部署，制定專(zhuān)項監察實(shí)施方案，重點(diǎn)做好鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)政策的主要工序能耗和單位產(chǎn)品能耗核查工作，并對2017年已下達整改意見(jiàn)書(shū)的企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、復核。
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（四）開(kāi)展燃煤機組節能改造專(zhuān)項監察。按照《山西燃煤電廠(chǎng)節能改造實(shí)施方案2016—2018年）》（晉經(jīng)信節能字〔2016〕239號）有關(guān)要求，對照各市燃煤機組年度節能改造目標任務(wù)，對各市燃煤機組節能改造進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項監察，對實(shí)施改造后的各燃煤機組的供電煤耗情況進(jìn)行核查。根據《電力行業(yè)清潔高效生產(chǎn)工作方案》（晉經(jīng)信電力字〔2017〕331號 ）有關(guān)要求，指導各市節能監察機構做好轄區內單機10萬(wàn)千瓦及以下煤電機組的節能執法相關(guān)工作。
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（五）開(kāi)展焦化行業(yè)單位產(chǎn)品能耗專(zhuān)項監察。按照《關(guān)于山西省焦化行業(yè)兼并重組的指導意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2011〕29號）和《山西省焦化行業(yè)中央環(huán)境保護督察問(wèn)題整改工作方案》（晉經(jīng)信能源字〔2017〕280號）有關(guān)要求，根據《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342-2013），組織對全省所有獨立焦化企業(yè)和鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的焦炭單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況進(jìn)行專(zhuān)項核查。
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? ? ? （六）開(kāi)展節能審查制度執行情況專(zhuān)項監察。認真落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項目節能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 第44號令），對我省2016年和2017年通過(guò)各級經(jīng)信主管部門(mén)節能審查的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行專(zhuān)項監察，重點(diǎn)核查項目建設單位對節能審查意見(jiàn)的落實(shí)情況。
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?（七）組織節能監察專(zhuān)項培訓。省級節能監察機構要加強對市、縣（區）級節能監察機構、重點(diǎn)用能單位、節能服務(wù)機構節能從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和工作指導，積極宣貫國家和省里的節能新政策、新措施。要重點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)實(shí)施方案的專(zhuān)題培訓和國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察法律文書(shū)應用、證據材料獲取、執法程序、監察報告制作等專(zhuān)項培訓。
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?（八）扎實(shí)做好其它工作。各級節能監察機構要按照建立管理、監察、服務(wù)三位一體工作機制的要求，科學(xué)配置資源、合理安排人員。積極配合節能管理部門(mén)推進(jìn)能源管理體系建設，開(kāi)展能效對標活動(dòng)和節能宣傳周主題活動(dòng)等，同時(shí)完成節能管理部門(mén)交辦的其它工作任務(wù)。
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??二、工作要求
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?（一）加強組織領(lǐng)導。各市經(jīng)信委和各級節能監察機構要高度重視節能監察工作，加強組織協(xié)調，認真抓好落實(shí)，結合本地實(shí)際，制定具體的年度節能監察工作計劃和專(zhuān)項監察實(shí)施方案，落實(shí)工作責任，明確目標進(jìn)度，細化措施手段，確保各項監察工作按時(shí)高質(zhì)量完成。各市節能監察任務(wù)完成情況將納入對各市節能目標責任評價(jià)考核的內容。
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? ? ?（二）依法實(shí)施節能監察。各級節能監察機構要按照依法行政的總體要求，認真貫徹落實(shí)《節能監察辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步規范節能監察工作程序和執法行為，強化節能監察人員法治意識、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升節能監察工作效能，塑造隊伍良好形象，督促被監察單位依法用能、合理用能。
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?（三）有效運用監察結果。各級節能監察機構要按照《節約能源法》、《山西省節約能源條例》和《節能監察辦法》等有關(guān)法律法規和規章的要求，對違反節能法律法規、管理制度、政策措施和強制性節能標準等方面的違法行為，依法提出監察執法意見(jiàn)和合理用能建議，及時(shí)下達限期整改通知書(shū)，對整改不到位的企業(yè)納入社會(huì )信用體系，建立黑名單制度，做到執法有依據、監察有落實(shí)、處罰有結果。
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?（四）強化輿論引導。建立節能監察情況公布制度。各級節能監察機構應定期在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體上公開(kāi)節能監察工作情況，接受社會(huì )監督，擴大節能監察工作的社會(huì )影響力，發(fā)揮輿論的引導作用，督促用能單位嚴格執行各項節能法律法規和政策標準，不斷提高用能單位節能意識、能效水平。
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來(lái)源：山西省經(jīng)濟委