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關(guān)于四川電網(wǎng)2017-2019年輸配電價(jià)及有關(guān)事項的通知
近日，四川***先后印發(fā)《關(guān)于四川電網(wǎng)2017—2019年輸配電價(jià)及有關(guān)事項的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕378號)、《關(guān)于降低四川電網(wǎng)目錄銷(xiāo)售電價(jià)合理調整電價(jià)結構有關(guān)事項的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號)以及《關(guān)于藏區留存電量和電能替代輸配電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕380號)涉及系列電價(jià)政策調整。
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為進(jìn)一步做好電價(jià)政策銜接，結合各方反映情況，四川***于近期發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步做好電價(jià)政策銜接有關(guān)事項的通知，中科宇杰特整理相關(guān)內容如下：
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四川省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好電價(jià)政策銜接有關(guān)事項的通知
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(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕423號)
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各市(州)發(fā)展改革委，國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團有限責任公司：
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近日，四川***先后印發(fā)《關(guān)于四川電網(wǎng)2017—2019年輸配電價(jià)及有關(guān)事項的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕378號)、《關(guān)于降低四川電網(wǎng)目錄銷(xiāo)售電價(jià)合理調整電價(jià)結構有關(guān)事項的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號)以及《關(guān)于藏區留存電量和電能替代輸配電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2017〕380號)，涉及系列電價(jià)政策調整。為進(jìn)一步做好電價(jià)政策銜接，結合各方反映情況，現就有關(guān)事項明確如下。
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一、關(guān)于四川電網(wǎng)電價(jià)管理權限
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四川電網(wǎng)是指國網(wǎng)四川省電力公司母公司(直供區)、“子公司改分公司”、全資公司、控股公司、四川明星電力股份有限公司、四川岷江水利電力股份有限公司，以及2016年及以后并入四川電網(wǎng)的新“改制”供電公司。按照中央定價(jià)目錄，四川電網(wǎng)各類(lèi)電價(jià)由國家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委管理。
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川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件第四條“做好四川電網(wǎng)供區目錄銷(xiāo)售電價(jià)水平銜接”有關(guān)規定自2017年7月1日起執行。各地價(jià)格主管部門(mén)不得自行出臺和調整四川電網(wǎng)各類(lèi)電價(jià)政策;此前各地已出臺但尚未執行到位的電價(jià)政策不再追溯執行。
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二、關(guān)于直接交易存量電量輸配電價(jià)
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川發(fā)改價(jià)格〔2017〕378號文件明確“2017年之前參與直接交易的存量110千伏、220千伏電壓等級大工業(yè)用電輸配電價(jià)，2017—2019年暫按原標準執行”，是指四川電網(wǎng)直供區110千伏、220千伏大工業(yè)用戶(hù)直接交易存量電量輸配電價(jià)繼續按照現行有關(guān)規定執行，其中：全水電參與的在國家核定標準基礎上降低2.01分/千瓦時(shí)，水火電按7:3參與的在國家核定標準基礎上降低1.56分/千瓦時(shí)。2017—2019年，四川電網(wǎng)直供區各大工業(yè)用戶(hù)存量電量均按其2016年實(shí)際結算的110千伏、220千伏直接交易電量確定;超過(guò)存量電量的，執行國家核定的輸配電價(jià)。國網(wǎng)四川省電力公司要在次年3月底前，將上一年度四川電網(wǎng)直供區110千伏、220千伏大工業(yè)用戶(hù)直接交易存量電量輸配電價(jià)執行情況報送我委。
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自2017年10月1日起，現行執行平移法的直接交易電量輸配電價(jià)按國家核定標準執行。為確保平穩過(guò)渡，2017年10月—12月，阿壩州、甘孜州、涼山州、雅安市等低電價(jià)地區直接交易用戶(hù)可自行選擇恢復執行目錄銷(xiāo)售電價(jià)。
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三、關(guān)于目錄銷(xiāo)售電價(jià)結構調整
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除四川明星電力股份有限公司、四川岷江水利電力股份有限公司以及2016年及以后并入四川電網(wǎng)的新“改制”供電公司外，涉及本次目錄銷(xiāo)售電價(jià)調整的四川電網(wǎng)供區要按照國家有關(guān)規定，一并取消中小化肥、光彩工程、市政路燈、污水處理等優(yōu)惠電價(jià)。尚未歸并一般工商業(yè)及其他用電價(jià)格的供區，非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)三類(lèi)用電加權平均電價(jià)高于川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布的一般工商業(yè)及其他用電目錄銷(xiāo)售電價(jià)的，自2017年7月1日起將非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)用電歸并為一般工商業(yè)及其他用電類(lèi)別，電價(jià)標準按川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布的一般工商業(yè)及其他用電目錄銷(xiāo)售電價(jià)執行。
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自2017年7月1日起，未涉及電價(jià)調整的四川電網(wǎng)以及2016年及以后并入四川電網(wǎng)的新“改制”供電公司分電壓等級和用戶(hù)類(lèi)別目錄銷(xiāo)售電價(jià)應在到戶(hù)電價(jià)水平不變的基礎上，對重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金分別降低0.18分/千瓦時(shí)、0.21分/千瓦時(shí)。對非居民照明、非工業(yè)用電開(kāi)征城市公用事業(yè)附加的，自2017年4月1日起取消，相應降低目錄銷(xiāo)售電價(jià);電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)向用戶(hù)清退城市公用事業(yè)附加費。
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川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布目錄銷(xiāo)售電價(jià)表的備注1明確“核工業(yè)鈾擴散廠(chǎng)和堆化工廠(chǎng)生產(chǎn)用電農網(wǎng)還貸資金按0.3分/千瓦時(shí)征收;抗災救災用電免征農網(wǎng)還貸資金”，相應用電類(lèi)別用電價(jià)格在表列基礎上分別降低1.7分/千瓦時(shí)、2分/千瓦時(shí)。川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布目錄銷(xiāo)售電價(jià)表的備注4明確“汶川地震重災區大工業(yè)(含子類(lèi)別)、一般工商業(yè)及其他用電可再生能源電價(jià)附加征收標準按1.8分/千瓦時(shí)執行”，躉售目錄電價(jià)表的備注4明確“汶川地震重災區工商業(yè)用電(含子類(lèi)別)可再生能源電價(jià)附加征收標準按1.8分/千瓦時(shí)執行”，相應用電類(lèi)別用電價(jià)格在表列基礎上均降低0.1分/千瓦時(shí)。
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有關(guān)各地價(jià)格主管部門(mén)要抓緊提出當地分電壓等級和用戶(hù)類(lèi)別目錄銷(xiāo)售電價(jià)與川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布目錄銷(xiāo)售電價(jià)銜接的方案，報我委審核同意后向社會(huì )公布。
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四、關(guān)于居民生活用電價(jià)格
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自2017年7月1日起，除四川明星電力股份有限公司、四川岷江水利電力股份有限公司以及2016年及以后并入四川電網(wǎng)的新“改制”供電公司外，四川電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格高于川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布標準的，按川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布標準執行;同步執行城鄉“低保戶(hù)”和農村“五保戶(hù)”家庭每戶(hù)每月15度免費用電基數政策，電網(wǎng)企業(yè)(含此前已與直供區同價(jià)的供電公司)要按照“即征即返”方式落實(shí)到位?，F行“一戶(hù)一表”居民用戶(hù)低谷時(shí)段優(yōu)惠電價(jià)執行范圍暫不調整。
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對我委已疏導的地方電網(wǎng)居民生活用電與四川電網(wǎng)同價(jià)資金(涉及資中龍源電力有限公司、青川電力有限公司、四川廣安愛(ài)眾股份有限公司、四川岳池愛(ài)眾電力有限公司)，國網(wǎng)四川省電力公司要按現行有關(guān)規定在躉售電費中作相應扣減。
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五、關(guān)于四川電網(wǎng)內部電量交換結算標準
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自2017年7月1日起，四川電網(wǎng)內部不同核算單位(包括國網(wǎng)四川省電力公司分公司、“子公司改分公司”、全資公司、控股公司、四川明星電力股份有限公司以及四川岷江水利電力股份有限公司)之間開(kāi)展的電量交換屬內部調劑關(guān)系，其結算標準自行確定，不再執行價(jià)格主管部門(mén)制定的躉售電價(jià)、余電上網(wǎng)等電價(jià)政策。
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2016年及以后并入四川電網(wǎng)的新“改制”供電公司與四川電網(wǎng)其他核算單位開(kāi)展電能交易的價(jià)格，按照價(jià)格主管部門(mén)制定的躉售電價(jià)、余電上網(wǎng)等電價(jià)政策確定。
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六、關(guān)于其他電價(jià)政策銜接
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自2017年7月1日起，四川電網(wǎng)供區涉及目錄銷(xiāo)售電價(jià)調整的用電類(lèi)別，豐枯峰谷電價(jià)(銷(xiāo)售側)統一按直供區政策執行;上網(wǎng)側豐枯峰谷電價(jià)暫維持現狀。
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自2017年9月1日起，四川電網(wǎng)供區功率因數調整、高可靠性供電收費、臨時(shí)接電費、差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和工業(yè)企業(yè)階梯電價(jià)統一按直供區相關(guān)電價(jià)政策執行。各地農網(wǎng)維護費免稅政策暫維持現狀，未出臺政策的統一按直供區政策執行。
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七、繼續推進(jìn)四川電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”
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各地價(jià)格主管部門(mén)要對照川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布的目錄銷(xiāo)售電價(jià)表，根據我委《轉發(fā)<國家發(fā)展改革委關(guān)于調整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2013〕673號)要求，加快推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)結構調整。阿壩州、甘孜州、涼山州、雅安市等低電價(jià)地區要加緊實(shí)施本市(州)內“同網(wǎng)同價(jià)”，盡快實(shí)現“一張目錄銷(xiāo)售電價(jià)表”市(州)內全覆蓋，于2018年6月底前提出具體方案報我委批準后實(shí)施。阿壩州、甘孜州、涼山州、雅安市及其他低電價(jià)縣(區)，以及部分電壓等級和用電類(lèi)別價(jià)格低于川發(fā)改價(jià)格〔2017〕379號文件公布標準的地區，當地價(jià)格主管部門(mén)要按力爭用五年時(shí)間全面實(shí)現四川電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”目標的要求，抓緊編制同價(jià)方案報我委。
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八、切實(shí)做好四川電網(wǎng)以外的地方電網(wǎng)電價(jià)調整
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相關(guān)地方價(jià)格主管部門(mén)要按照電價(jià)管理權限，統籌利用自2017年7月1日起將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%、將四川電網(wǎng)躉售目錄電價(jià)降低1.2分/千瓦時(shí)騰出的電價(jià)空間，自2017年4月1日起取消地方電網(wǎng)城市公用事業(yè)附加以及暫停征收小型水庫移民扶助基金騰出的電價(jià)空間等來(lái)源，抓緊制定實(shí)施當地地方電網(wǎng)電價(jià)調整具體方案，并報我委備案。
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各地價(jià)格主管部門(mén)要加強上下聯(lián)動(dòng)，加強與電網(wǎng)企業(yè)溝通協(xié)調，形成工作合力。國網(wǎng)四川省電力公司要指導所屬電網(wǎng)企業(yè)，主動(dòng)配合各地價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展工作。各地要及時(shí)將電價(jià)改革及有關(guān)政策銜接過(guò)程中遇到的問(wèn)題、困難和解決建議反饋我委(資源和環(huán)境價(jià)格處)。
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四川省發(fā)展和改革委員會(huì )
2017年8月11日
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來(lái)源：四川***