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關(guān)于青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案
日前，《青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。根據方案，青海加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)，對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)監控。推進(jìn)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯實(shí)施脫硫除塵設施升級改造，除列為淘汰對象的鍋爐外，所有燃煤鍋爐均應采取脫硫措施，其中每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐實(shí)施脫硫脫硝除塵改造并安裝在線(xiàn)監測設施。
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鋼鐵、水泥、化工、有色、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)中已完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，要確保治理設施正常運行，各類(lèi)大氣污染物穩定達標排放，不能實(shí)現穩定達標排放的，實(shí)行限期整治，逾期不達標的依法予以關(guān)停。2017年，全省重點(diǎn)實(shí)施揚塵綜合治理、機動(dòng)車(chē)污染治理、煤煙型污染治理、工業(yè)污染綜合治理及能力建設等五類(lèi)骨干工程項目共50個(gè)，預計投資9.7億元。全文如下：
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青海省人民政府辦公廳
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關(guān)于印發(fā)青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案的通知
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青政辦〔2017〕94號
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各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
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《青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
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青海省人民政府辦公廳
2017年5月27日
(發(fā)至縣人民政府)
青海省2017年度大氣污染防治實(shí)施方案
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2017年是《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》)實(shí)施情況的終期考核年。為持續推進(jìn)全省大氣污染防治工作，確保圓滿(mǎn)完成國家下達的大氣污染防治目標任務(wù)，根據《計劃》、《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)以西寧市為重點(diǎn)的東部城市群大氣污染防治實(shí)施意見(jiàn)的通知》(青政〔2013〕65號)、《青海省大氣污染防治目標責任書(shū)》要求，結合我省工作實(shí)際和終期考核要求，制定本實(shí)施方案。
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一、現狀與問(wèn)題分析
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。2016年，全省各市(州)政府所在地城鎮空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例在75.4%—98.6%之間，平均為88%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度在40—114微克/立方米之間，平均為79微克/立方米;細顆粒物(PM2.5)年均濃度在17—49微克/立方米之間，平均為35微克/立方米。全省總體空氣質(zhì)量較上年改善。
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(二)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。2016年，我省將大氣污染防治工作由東部地區向六州拓展，實(shí)現了由重點(diǎn)區域治理向全面防治轉變。在抑塵上，強化建筑施工地和公路建設場(chǎng)地揚塵治理，針對不同施工階段和產(chǎn)污環(huán)節全面落實(shí)抑塵措施;推行道路機械化清掃，不斷提高城鎮道路清掃保潔水平。在減煤上，嚴格新建燃煤鍋爐準入規模，結合天然氣管網(wǎng)覆蓋擴大燃煤鍋爐治理范圍，西寧、海東兩市通過(guò)摸底清查、制定方案、資金補助、專(zhuān)項檢查等方式加快燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度，完成年度淘汰任務(wù)的137%。在控車(chē)上，按期完成國家下達的黃標車(chē)和老舊車(chē)年度淘汰任務(wù)，實(shí)現了國Ⅴ車(chē)用汽柴油供應，累計完成411座加油站、5座儲油庫油氣回收改造;全省公交和出租客運車(chē)輛中替代燃料、清潔能源車(chē)輛分別占到總數的85%、75.2%。在治企上，重點(diǎn)區域新建火電、水泥、有色、化工等行業(yè)和燃煤鍋爐項目執行最嚴格的大氣污染物排放標準;組織實(shí)施了27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)大氣污染綜合治理項目。在增綠上，積極開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施城市(鎮)綠化美化，完成營(yíng)造林190萬(wàn)畝。
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(三)大氣污染防治存在的問(wèn)題。受高寒缺氧、氣候干旱等自然條件和區位地理條件影響，全省環(huán)境空氣中顆粒物背景值濃度偏高，同時(shí)隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化建設加快推進(jìn)，污染物排放總量仍呈上升趨勢，大氣污染防治形勢不容樂(lè )觀(guān)。一是城市(鎮)建成區開(kāi)挖、施工、拆遷工地較多，“5個(gè)100%”控塵措施覆蓋不到位，揚塵污染控制任務(wù)依然艱巨。二是隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量迅猛增長(cháng)，尤其是重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械的快速增加，導致部分區域空氣中NO2濃度偏高，2016年西寧、海東兩市首次出現NO2年均濃度超標現象。三是東部城市群城區周邊天然氣未覆蓋區域原煤散燒現象仍然突出，六州燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)展緩慢。四是個(gè)別重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染防治設施運行維護不到位，污染物排放不能穩定達標的現象仍時(shí)有發(fā)生。
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二、年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標
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2017年，全省重點(diǎn)城市(鎮)空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例穩步提高，重污染天數有所降低，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度較考核基準年大幅下降，二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)濃度保持穩定，控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012)二級標準以?xún)取?/p>
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三、重點(diǎn)任務(wù)
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(一)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
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1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加強產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)項目管理，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。對重點(diǎn)地區新(改、擴)建項目繼續嚴格執行新增主要污染物總量前置環(huán)評審批。按照《青海省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域供給側結構性改革工程的意見(jiàn)》(青政〔2016〕41號)要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，促進(jìn)工業(yè)向循環(huán)化、低碳化、集聚化方向發(fā)展。加快西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區、海東工業(yè)園區生態(tài)化、綠色化改造，逐步推進(jìn)有色金屬冶煉、鐵合金、碳化硅、水泥、鋼鐵和電解鋁等行業(yè)在整合的基礎上進(jìn)行結構性、布局性調整。
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2、化解過(guò)剩產(chǎn)能。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕6號)和《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕7號)要求，繼續推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，做好“僵尸企業(yè)”分類(lèi)處置，深入開(kāi)展違法違規產(chǎn)能清理。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項對標行動(dòng)，嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，對技改后不達標的企業(yè)或生產(chǎn)設備依法依規關(guān)?；蜇熈钔顺?。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和空氣質(zhì)量狀況，研究制定要求更嚴、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，對存在超標排放、超標用能等問(wèn)題，經(jīng)整改仍不達標的企業(yè)或生產(chǎn)裝置予以淘汰。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理。
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3、推行清潔生產(chǎn)。積極推進(jìn)鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)，針對節能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，采用先進(jìn)成熟適用的技術(shù)、工藝和裝備實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，到2017年底，全面完成重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造實(shí)施計劃，重點(diǎn)行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。
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(二)加快調整能源結構，增加清潔能源供應。
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1、實(shí)施清潔能源替代。嚴格限制煤炭消費總量。加快天然氣輸配管網(wǎng)建設，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，逐步提高天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源消費比例。
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2、推進(jìn)煤炭清潔利用。大力實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)冬季清潔取暖。限制銷(xiāo)售和使用高灰份、高硫份燃煤，鼓勵使用環(huán)保型煤，禁止原煤散燒。新建煤礦同步建設煤炭洗選加工設施，現有煤礦加快建設與改造，2017年底原煤入選率達到70%以上。西寧市加大高污染燃料禁燃區巡查檢查力度，對發(fā)現違規建設或使用的燃煤鍋爐及時(shí)予以取締;海東、海西、海南等市(州)政府所在地城鎮結合實(shí)際劃定高污染燃料禁燃區并逐步擴大范圍。
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3、提高能源使用效率。嚴格落實(shí)節能審查制度，鼓勵引導企業(yè)采用先進(jìn)適用節能技術(shù)和設備，加快實(shí)施節能技術(shù)改造，不斷提高能源資源利用效率。扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑，加強新建建筑節能監管，新建建筑嚴格執行強制性節能標準，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執行綠色建筑標準。推進(jìn)新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計量收費。
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(三)加大綜合治理力度，減少污染物排放
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1、全面整治燃煤小鍋爐。西寧市、海東市加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰進(jìn)度，年底前城市建成區天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內要實(shí)現10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他六州城鎮建成區原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在產(chǎn)業(yè)聚集區，推進(jìn)集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環(huán)保型鍋爐。
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2、落實(shí)重點(diǎn)區域重點(diǎn)行業(yè)污染物排放限值管控要求。西寧市、海東市、六州州府所在地城鎮和格爾木市城區及其周邊工業(yè)園區內鋼鐵、水泥、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐新建項目繼續執行大氣污染物特別排放限值，火電行業(yè)新建項目執行大氣污染物超低排放限值。年內完成136萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機超低排放改造。西寧市甘河、北川，海西州格爾木、德令哈等重點(diǎn)工業(yè)園區(集中區)要結合環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目標要求和項目升級改造，逐步推行冶金、水泥、有色、化工等現有企業(yè)執行大氣污染物特別排放限值，全面提升污染治理水平，進(jìn)一步減少污染排放。
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3、加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施建設。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)，對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)監控。推進(jìn)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯實(shí)施脫硫除塵設施升級改造，除列為淘汰對象的鍋爐外，所有燃煤鍋爐均應采取脫硫措施，其中每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐實(shí)施脫硫脫硝除塵改造并安裝在線(xiàn)監測設施。鋼鐵、水泥、化工、有色、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)中已完成脫硫脫硝除塵治理的企業(yè)，要確保治理設施正常運行，各類(lèi)大氣污染物穩定達標排放，不能實(shí)現穩定達標排放的，實(shí)行限期整治，逾期不達標的依法予以關(guān)停。加強各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，對廠(chǎng)區內煤炭、水泥、粉煤灰、石膏粉等易產(chǎn)生粉塵污染的物料實(shí)施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類(lèi)存放，臨時(shí)性廢棄物及時(shí)清運出廠(chǎng)，長(cháng)期性廢棄物堆場(chǎng)應當設置高于廢棄物堆的圍墻或抑塵網(wǎng)。
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4、推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。按照省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《青海省揮發(fā)性有機污染物綜合整治方案》(青環(huán)發(fā)〔2015〕135號)要求，穩步推進(jìn)石油化工、有機化工、包裝印刷、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治工作，確保年底前重點(diǎn)行業(yè)治理項目全部完成，已建治理設施穩定運行。石化行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量較2014年削減30%以上。
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5、持續城市揚塵污染控制。
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(1)加強施工揚塵監管。西寧市、海東市推進(jìn)施工揚塵精細化監管，持續鞏固揚塵綜合整治成果。將施工企業(yè)揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統作為投標的條件之一，市區集中連片拆遷場(chǎng)地和大型建筑施工場(chǎng)地要建設視頻監控裝置，與市級監控平臺聯(lián)網(wǎng)實(shí)行實(shí)時(shí)監控。六州推進(jìn)綠色施工，嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)全封閉圍擋、道路地面硬化、拆遷灑水、渣土車(chē)密閉運輸、暫不開(kāi)發(fā)場(chǎng)地綠化遮蓋等控塵措施。同時(shí)，加強公路建設施工揚塵管控，路基開(kāi)挖落實(shí)“即挖即裝”作業(yè)，棄渣場(chǎng)、拌合站、水泥物料堆場(chǎng)、施工便道等及時(shí)采取灑水、密閉、硬化措施。
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(2)加強道路揚塵控制。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，逐年提高建成區道路機掃率;人工方式清掃道路須符合市容環(huán)境衛生作業(yè)規范，盡量減少揚塵污染。進(jìn)入主城區的載貨車(chē)輛特別是重型載貨運輸車(chē)要采取密閉、清洗、限速等措施。西寧市、海東市嚴格實(shí)行渣土運輸車(chē)輛資質(zhì)管理和備案制度，督促渣土車(chē)做好密閉設施維護，及時(shí)更新衛星定位系統。
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(3)加強點(diǎn)源污染管控。進(jìn)一步提高垃圾收集率，生活垃圾集中收集點(diǎn)須密閉收集，及時(shí)清運。主城區和城郊地區嚴禁露天焚燒垃圾、建筑廢棄物、農作物秸稈、荒草等。大型煤堆、料堆要實(shí)現封閉存儲或建設防風(fēng)抑塵設施。城區餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應開(kāi)展餐飲油煙污染治理，安裝高效油煙凈化設施，推廣使用高效凈化型吸油煙機。
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(4)加強生態(tài)環(huán)境建設。優(yōu)化城區綠地布局，不斷擴大城區綠地、水域、濕地等生態(tài)空間比重，加大營(yíng)造林建設規模，推進(jìn)重點(diǎn)區域造林綠化工程建設，構建綠色生態(tài)屏障，增強環(huán)境空氣自?xún)裟芰?。加快設施農業(yè)建設，推進(jìn)秸稈資源化利用，推廣農田少耕的耕作方式。在干旱季節，積極開(kāi)展人工增雨作業(yè)，減輕顆粒物對大氣環(huán)境的影響。
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6、加強移動(dòng)源污染防治。
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(1)嚴格新車(chē)環(huán)保準入。落實(shí)環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部2016年第4號公告要求，自2017年1月1日起輕型汽油車(chē)和重型柴油車(chē)(客車(chē)和公交、環(huán)衛、郵政用途)、自2017年7月1日起所有重型柴油車(chē)，全面執行機動(dòng)車(chē)國Ⅴ標準，對未達到標準的機動(dòng)車(chē)不予辦理注冊登記。制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機械用柴油機(含農用機械)須符合《非道路標準》第三階段要求。
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(2)規范機動(dòng)車(chē)管理。加強在用機動(dòng)車(chē)排氣環(huán)保定期檢驗，凡未通過(guò)環(huán)保檢驗的車(chē)輛，不予核發(fā)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志，不予辦理機動(dòng)車(chē)定期審驗合格手續。檢驗機構一律與環(huán)保部門(mén)監管平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現檢驗數據實(shí)時(shí)傳輸，省級機動(dòng)車(chē)排污監控平臺年底前實(shí)現與國家聯(lián)網(wǎng)。
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(3)基本淘汰黃標車(chē)。西寧市嚴格執行黃標車(chē)限行制度，海東市及其他六州州府所在地城鎮要根據實(shí)際需要建立健全黃標車(chē)限行措施，積極落實(shí)黃標車(chē)淘汰財政補貼激勵政策，加大路檢路查力度，推進(jìn)黃標車(chē)加快淘汰，年底前基本淘汰全省范圍黃標車(chē)。加快淘汰老舊機動(dòng)車(chē)。西寧市、海東市逐步開(kāi)展重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械等高排放機動(dòng)車(chē)專(zhuān)項整治。
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(4)強化交通管理。進(jìn)一步優(yōu)化城區交通道路網(wǎng)絡(luò )，建設完善城市智能化交通系統，強化交通疏導管理，提高城市道路通行能力。鼓勵使用清潔能源汽車(chē)，大力發(fā)展公共交通，加強步行和自行車(chē)交通系統建設，倡導綠色出行。
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(5)加快油品升級和油氣回收治理。加強油品質(zhì)量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為。按照國家要求，做好2018年1月1日起全面供應與國Ⅴ標準柴油相同硫含量的普通柴油的準備工作，確保如期保障油品供應。加快儲油庫、加油站、油罐車(chē)油氣回收治理進(jìn)度，海西州、海南州、海北州如期完成所有回收治理任務(wù)。
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(四)依法強化監督管理，逐步健全管理體系。
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1、加大監督管理力度。各級政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，切實(shí)加強大氣污染防治監督管理，完善聯(lián)合執法、區域執法、交叉執法等工作機制，依法依規嚴肅查處各類(lèi)大氣污染違法行為。各市(州)進(jìn)一步建立健全大氣污染網(wǎng)格化管理模式，細化治理措施，落實(shí)治理責任，逐步建立大氣污染防治長(cháng)效管理機制。海東市加快開(kāi)展《大氣污染防治條例》地方立法工作。
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2、健全重污染天氣監測預警體系建設。各市(州)要將重污染天氣應急響應納入地方人民政府突發(fā)事件應急管理體系，實(shí)行政府主要負責人負責制，制定完善本轄區和相關(guān)部門(mén)應急預案，實(shí)施統一的四級重污染天氣預警分級標準，明確各級別預警減排措施和減排力度，分解細化至具體污染源，并向社會(huì )公布。加強空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )建設和實(shí)時(shí)監測資料共享，提高市(州)級的監測和預報預警能力水平，加強重污染天氣過(guò)程的趨勢分析和研判，及時(shí)發(fā)布監測預警信息，按規定啟動(dòng)應急預案中對應級別的應急響應措施，引導公眾做好衛生防護。
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3、實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。全面公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量信息，繼續實(shí)行各市(州)政府所在地城鎮及格爾木市環(huán)境空氣質(zhì)量按月公布制度。環(huán)保部門(mén)依法依規公開(kāi)新建項目環(huán)境影響評價(jià)、重點(diǎn)監控企業(yè)監督性監測等環(huán)境信息。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要按規定主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)污染物排放與治污設施運行、自行監測結果等信息。
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4、建立區域協(xié)作機制。西寧市、海東市進(jìn)一步健全區域大氣污染防治協(xié)作機制，通報區域大氣污染防治工作進(jìn)展，協(xié)調解決區域突出環(huán)境問(wèn)題，組織實(shí)施環(huán)評會(huì )商、聯(lián)合執法、信息共享、預警應急等大氣污染防治措施，提高區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)性和精準性。
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5、編制城市限期達標規劃。未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的西寧市、海東市，應按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，對城市大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)行限期達標管理，組織編制城市空氣質(zhì)量限期達標規劃，明確達標時(shí)間表、路線(xiàn)圖和重點(diǎn)項目，提出分階段推進(jìn)的空氣質(zhì)量改善目標和措施，并動(dòng)態(tài)管理限期達標規劃實(shí)施進(jìn)程。
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四、重點(diǎn)治理工程項目
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2017年，全省重點(diǎn)實(shí)施揚塵綜合治理、機動(dòng)車(chē)污染治理、煤煙型污染治理、工業(yè)污染綜合治理及能力建設等五類(lèi)骨干工程項目共50個(gè)，預計投資9.7億元。為確保實(shí)現年度空氣質(zhì)量改善目標，各市(州)應結合實(shí)際確定除上述項目之外的其他工程項目。
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五、保障措施
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(一)明確主體責任。各市(州)政府作為大氣污染防治的責任主體，政府主要負責人是第一責任人，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定本轄區大氣污染防治年度實(shí)施計劃，將工作任務(wù)分解到所轄區(縣)、部門(mén)、單位和企業(yè)，推進(jìn)年度大氣污染防治重點(diǎn)工程項目實(shí)施，確保年度空氣質(zhì)量改善目標實(shí)現。省相關(guān)部門(mén)按照《貫徹落實(shí)以西寧市為重點(diǎn)的東部城市群大氣污染防治實(shí)施意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案》(青政辦〔2013〕262號)及《青海省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定(試行)》(青辦發(fā)〔2016〕54號)職責分工，指導督促各市(州)政府做好大氣污染防治相關(guān)工作。省環(huán)境保護廳建立重點(diǎn)工程季調度制度，定期調度通報各市(州)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況。
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(二)嚴格責任考核。嚴格以空氣質(zhì)量改善為核心的目標責任考核，將優(yōu)良天數比例、PM10和PM2.5濃度下降比例作為環(huán)保約束性指標，按照《青海省大氣污染防治實(shí)施情況考核辦法(試行)》對兩市六州大氣污染防治工作實(shí)行年度考核，并將考核結果向社會(huì )公開(kāi)?？己私Y果作為對各地區領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據，對未通過(guò)年度考核的地區，將對市(州)政府及其相關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談。
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(三)強化資金和科技保障。積極拓展資金籌措渠道，建立公平公正的社會(huì )資本投資環(huán)境，推行政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，鼓勵社會(huì )資本積極參與，形成政府、企業(yè)和社會(huì )多元投資機制。企業(yè)污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持列入計劃的環(huán)境基本公共服務(wù)項目。同時(shí)，加強大氣污染防治相關(guān)技術(shù)和設備的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)與推廣，積極推動(dòng)和培育大氣環(huán)境污染治理市場(chǎng)主體，促進(jìn)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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(四)加強宣傳教育。充分利用世界環(huán)境日等宣傳契機，廣泛開(kāi)展大氣污染防治科普宣傳，倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì )樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則。鼓勵公眾積極舉報環(huán)境違法行為，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊等，宣傳先進(jìn)典型，曝光大氣環(huán)境違法案件，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的輿論氛圍。
來(lái)源：北極星環(huán)保網(wǎng)