山東明確：采暖輸配電價(jià)執行標準

　　日前，山東省物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于貫徹發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號文件落實(shí)清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)事項的通知(魯價(jià)格一發(fā)〔2017〕106號)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)。

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　　通知中稱(chēng)，為進(jìn)一步強化“價(jià)格制霾”體系，加快推進(jìn)我省冬季清潔供暖工作，現完善“電代煤”價(jià)格政策，優(yōu)化居民階梯電價(jià)政策，“電代煤”居民用戶(hù)電價(jià)政策由“年用電量超出4800千瓦時(shí)部分，暫不執行居民階梯電價(jià)第三檔用電價(jià)格”調整為“增加6000千瓦時(shí)一檔采暖電量”，進(jìn)一步減輕居民用戶(hù)電費負擔。即“電代煤”居民用戶(hù)一檔電量由2520千瓦時(shí)調整為8520千瓦時(shí)，二檔電量同步調整為8520-10800千瓦時(shí)，三檔電量為超過(guò)10800千瓦時(shí)部分。

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　　為推進(jìn)市場(chǎng)化交易機制，明確采暖輸配電價(jià)執行標準：參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電(不含實(shí)施低谷電量獎勵等扶持政策的項目)，峰段、平段執行相應電壓等級的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的50%執行。

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　　詳情如下：

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　　關(guān)于貫徹發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號文件落實(shí)清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)事項的通知(魯價(jià)格一發(fā)〔2017〕106號)

　　山東省物價(jià)局關(guān)于貫徹發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號文件落實(shí)清潔供暖價(jià)格政策有關(guān)事項的通知

　　魯價(jià)格一發(fā)〔2017〕106號

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各市物價(jià)局，國網(wǎng)山東省電力公司：

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　　為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《2017年環(huán)境保護突出問(wèn)題綜合整治攻堅方案》(魯廳字〔2017〕35號)精神，綜合運用峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格、擴大市場(chǎng)化交易等價(jià)格政策，進(jìn)一步強化“價(jià)格治霾”體系，加快推進(jìn)我省冬季清潔供暖工作，現將有關(guān)事項通知如下：

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　　一、完善“電代煤”價(jià)格政策

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　　(一)完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策

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　　1、擴大居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策執行范圍。在前期試點(diǎn)基礎上，進(jìn)一步完善居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵居民用戶(hù)根據電采暖設施用電特性，自愿選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。具體辦法另行通知。

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　　2、支持燃煤鍋爐“電能替代”項目有序發(fā)展。“十三五”期間，對燃煤鍋爐“電能替代”項目實(shí)施低谷電量獎勵政策。具體辦法按照省經(jīng)濟信息化委、省物價(jià)局、國家能源局山東監管辦《關(guān)于實(shí)施燃煤鍋爐電能替代專(zhuān)項行動(dòng)計劃的通知》(魯經(jīng)信電力〔2017〕421號)有關(guān)規定執行。

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　　3、研究建立上網(wǎng)側峰谷分時(shí)電價(jià)政策。根據我省大容量主力燃煤機組邊際發(fā)電成本，結合電力體制改革進(jìn)程，研究制定符合我省實(shí)際的上網(wǎng)側峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

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　　(二)優(yōu)化居民階梯電價(jià)政策

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　　1、合理確定居民采暖用電量。7個(gè)傳輸通道城市中，“電代煤”居民用戶(hù)電價(jià)政策由“年用電量超出4800千瓦時(shí)部分，暫不執行居民階梯電價(jià)第三檔用電價(jià)格”調整為“增加6000千瓦時(shí)一檔采暖電量”，進(jìn)一步減輕居民用戶(hù)電費負擔。即“電代煤”居民用戶(hù)一檔電量由2520千瓦時(shí)調整為8520千瓦時(shí)，二檔電量同步調整為8520-10800千瓦時(shí)，三檔電量為超過(guò)10800千瓦時(shí)部分。

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　　2、明確村級“電代煤”項目電價(jià)政策。7個(gè)傳輸通道城市中，農村地區以村或自然村為單位，通過(guò)“電代煤”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實(shí)行總表計量的，按照居民合表電價(jià)執行;實(shí)行分表計量的，與“電代煤”居民用戶(hù)執行相同的價(jià)格政策。

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　　(三)推進(jìn)市場(chǎng)化交易機制

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　　1、明確采暖輸配電價(jià)執行標準。參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電(不含實(shí)施低谷電量獎勵等扶持政策的項目)，峰段、平段執行相應電壓等級的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的50%執行。

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　　2、支持可再生能源就近直接消納。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)直接交易，建立長(cháng)期穩定的供用電關(guān)系。

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　　3、積極開(kāi)展跨省跨區電力直接交易。結合我省“外電入魯”特高壓線(xiàn)路投產(chǎn)進(jìn)度，通過(guò)跨省跨區電力交易的方式拓展省外電力資源，進(jìn)一步降低省內用戶(hù)電費負擔。

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　　4、鼓勵市場(chǎng)主體按發(fā)用電調度曲線(xiàn)執行電力交易合同。結合我省電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作，推動(dòng)開(kāi)展與電力現貨市場(chǎng)相適應的電力中長(cháng)期交易。對采用發(fā)用電調度曲線(xiàn)一致方式執行合同的電力用戶(hù)，不再執行峰谷電價(jià)，按直接交易電價(jià)結算。

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　　5、探索市場(chǎng)化競價(jià)采購機制。研究建立采暖用電的市場(chǎng)化競價(jià)采購機制，由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司代理用戶(hù)采購市場(chǎng)低價(jià)電量。

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　　二、完善“氣代煤”價(jià)格政策

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　　有權限的價(jià)格主管部門(mén)，要根據發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號文件規定，通過(guò)明確“氣代煤”門(mén)站價(jià)格政策，完善銷(xiāo)售價(jià)格政策，靈活運用市場(chǎng)化交易機制等方式，保障當地“氣代煤”工作順利推進(jìn)。

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　　三、完善供熱價(jià)格形成機制

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　　(一)區域清潔供暖。在具備條件的地區，鼓勵由供用熱雙方按照市場(chǎng)化原則協(xié)商確定區域清潔供暖價(jià)格。

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　　(二)集中供熱。有權限的價(jià)格主管部門(mén)，要根據發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號文件規定，完善集中供熱價(jià)格政策，加強供熱企業(yè)成本和價(jià)格監管，保障當地清潔供暖工作順利開(kāi)展。

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　　四、其他事項

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　　(一)本通知相關(guān)價(jià)格政策未明確為7個(gè)傳輸通道城市的，適用于全省17城市。7個(gè)傳輸通道城市是指魯廳字〔2017〕35號確定的濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)城市。

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　　(二)“電代煤”“氣代煤”居民用戶(hù)是指《山東省7個(gè)傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》(魯建發(fā)〔2017〕5號)要求7個(gè)傳輸通道城市落實(shí)任務(wù)臺賬中，實(shí)施“電代煤”“氣代煤”改造的居民用戶(hù)。

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　　(三)電網(wǎng)、燃氣等專(zhuān)營(yíng)單位要根據當地清潔采暖任務(wù)臺賬，及時(shí)落實(shí)“電代煤”“氣代煤”居民用戶(hù)，確保相關(guān)價(jià)格政策執行到位。

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　　(四)各級價(jià)格主管部門(mén)要做好輿論宣傳工作，提高政策的透明度;要加強價(jià)格監管，暢通12358價(jià)格舉報熱線(xiàn)，及時(shí)受理涉及“電代煤”“氣代煤”價(jià)格投訴，確保價(jià)格政策落實(shí)到位。政策執行過(guò)程中出現的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議，請及時(shí)報告省物價(jià)局。

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　　(五)未盡事宜，按照發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號有關(guān)規定執行。

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　　本通知自2017年11月1日起執行，有效期至2020年10月31日。

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　　山東省物價(jià)局

　　2017年10月31日

來(lái)源：山東物價(jià)局