重慶市發(fā)布電能替代工作實(shí)施意見(jiàn) 優(yōu)化能源消費結構

　　電能替代是在終端能源消費環(huán)節，使用電能替代散裝煤、燃油的能源消費方式。電能具有清潔、安全、便捷的優(yōu)勢，實(shí)施電能替代對于推進(jìn)能源消費革命、落實(shí)國家能源戰略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)電能替代工作相關(guān)部署，優(yōu)化能源消費結構，防治大氣污染，結合我市實(shí)際，現就推進(jìn)全市電能替代提出以下意見(jiàn)：

?

　　一、總體要求

?

　　以落實(shí)國家能源發(fā)展戰略為指導，推進(jìn)煤炭減量替代，提高清潔能源利用水平，推動(dòng)能源結構持續優(yōu)化。鼓勵試點(diǎn)先行，綜合運用財稅、環(huán)保、大用戶(hù)直接交易、需求側管理、基礎設施投資、新能源消納與配置等政策措施，積極引導工農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、居民生活等終端用煤、用油領(lǐng)域實(shí)施電能替代，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級和低碳發(fā)展。

?

　　二、主要目標

?

　　綜合考慮我市電能替代潛力空間，加強規劃引導，完善電能替代配套政策，根據不同電能替代方式的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)，因地制宜，分步實(shí)施，逐步擴大電能替代范圍，實(shí)現“以電代煤、以電代油”，淘汰落后技術(shù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。到2020年，煤炭占一次能源消費總量的比例下降到55%以下。

?

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

?

　　電能替代方式多樣，涉及居民生活、工農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸等眾多領(lǐng)域，以分布式應用為主。各地應綜合考慮地區潛力空間、節能環(huán)保效益、財政能力等因素，根據替代方式的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。

?

　　(一)生產(chǎn)制造領(lǐng)域

?

　　一是在汽車(chē)制造及配套、金屬加工、鑄造、陶瓷、微晶玻璃等行業(yè)，以及其它有條件的行業(yè)，積極推廣電窯爐。二是在食品制造及加工、屠宰等生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的行業(yè)，積極推廣蓄熱式和直熱式工業(yè)電鍋爐應用。力爭2020年前逐步完成1000蒸噸燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，各區(縣、自治縣)城區、工業(yè)園區基本淘汰燃煤鍋爐。三是在采礦、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運輸環(huán)節，推廣電驅動(dòng)皮帶傳輸。四是在管隧挖掘、油氣開(kāi)采等領(lǐng)域，推廣電鉆機、油氣管線(xiàn)電加壓等替代技術(shù)。

?

　　(二)基礎設施領(lǐng)域

?

　　一是支持電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎設施建設。到2020年，全市計劃配建充電站800座、充電樁10萬(wàn)個(gè)，覆蓋全市38個(gè)區縣，形成公共服務(wù)領(lǐng)域、居民區、單位內部停車(chē)場(chǎng)、城際高速公路服務(wù)區充電設施為一體，車(chē)樁相隨的電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是在全市主要港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅動(dòng)貨物裝卸傳送，新建規模港口原則上須同步安裝岸電設施。三是支持空港陸電等新興項目，在機場(chǎng)廊橋新建擴建時(shí)，同步推廣應用機場(chǎng)橋載設備供電，推動(dòng)機場(chǎng)運行車(chē)輛和裝備“油改電”工程。

?

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域

?

　　一是推廣電制茶、電烤煙、電烘干等農業(yè)生產(chǎn)電氣化和農產(chǎn)品加工的電能替代技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化發(fā)展。二是結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節水灌溉等工作，加快推進(jìn)機井通電。

?

　　(四)居民生活領(lǐng)域

?

　　一是在有采暖需求的地區，大力推廣空調、油汀、小太陽(yáng)、碳晶、電地暖、空氣源熱泵等分散型電采暖技術(shù)替代燃煤、燃柴采暖。二是在城鄉結合部、農村地區有計劃推進(jìn)散煤清潔化替代工作，推廣電磁灶、電熱水、微波爐、電飯煲等電炊具替代廚炊散燒用煤(柴)。三是持續開(kāi)展“電網(wǎng)連萬(wàn)家、共享電氣化”活動(dòng)，大力提升居民電氣化水平，積極推動(dòng)家用電器的普及使用，提升城鄉居民生活質(zhì)量。

?

　　(五)公共服務(wù)領(lǐng)域

?

　　一是在地熱資源較豐富地區，推廣淺層地源熱泵等地熱能高效利用技術(shù)，實(shí)施地熱資源綜合利用示范工程建設。二是在學(xué)校、醫院、酒店、企業(yè)、部隊等人員集中居住、統一管理的單位，推廣空氣能熱泵熱水技術(shù)，實(shí)現可再生能源規?；瘧谩，F階段仍使用燃煤鍋爐生產(chǎn)生活熱水的單位，在2020年前全部完成改造。

?

　　四、保障措施

?

　　(一)加強規劃指導

?

　　各區縣應將電能替代納入當地能源和大氣污染防治工作，根據本地區用電用熱需求，結合熱電聯(lián)產(chǎn)、區域高效環(huán)保鍋爐房、工業(yè)余熱利用等多種能源供應方式，在城市總體規劃、能源發(fā)展規劃中充分考慮電能替代發(fā)展。

?

　　(二)嚴格節能環(huán)保措施

?

　　嚴格環(huán)保和能效達標準入，根據環(huán)保需要出臺更加嚴格的限制分散燃煤、燃油設施的環(huán)保政策、標準和措施。把電能替代作為大氣污染治理的重要手段之一，加大對企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐、港口等排放物的監督檢查力度，在有條件的地區創(chuàng )建無(wú)煤區。

?

　　(三)加強政策支持引導

?

　　加強政策研究，結合自身實(shí)際，有效利用大氣污染防治專(zhuān)項資金等資金渠道，通過(guò)規劃、補貼、獎勵等方式，支持發(fā)展符合條件的電能替代項目，充分通過(guò)市場(chǎng)化的手段引導鼓勵企業(yè)選擇電能替代技術(shù)。

?

　　(四)加強配套電網(wǎng)建設

?

　　電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)通電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”，支持電能替代項目紅線(xiàn)外電網(wǎng)配套建設投資。相關(guān)規劃同步納入能源、電力及相關(guān)行業(yè)規劃、城市總體規劃和城鎮化建設規劃。各級政府應保障電能替代規劃重點(diǎn)項目以及相關(guān)配套電網(wǎng)線(xiàn)路走廊和站址用地，簡(jiǎn)化程序，支持電網(wǎng)企業(yè)做好征地、拆遷以及其他協(xié)調工作。

?

　　(五)優(yōu)化電能替代價(jià)格機制

?

　　充分發(fā)揮價(jià)格引導的信號，將電能替代用電需求作為增量市場(chǎng)，通過(guò)直接交易等市場(chǎng)化手段調動(dòng)發(fā)電企業(yè)積極性，共同推進(jìn)電能替代。適時(shí)完善峰谷分時(shí)電價(jià)，促進(jìn)移峰填谷。價(jià)格主管部門(mén)研究制定優(yōu)于燃油的岸電商業(yè)運營(yíng)價(jià)格，鼓勵靠港船舶岸電持續推廣和應用。

?

　　(六)推進(jìn)示范項目建設

?

　　各區縣政府要結合本地實(shí)際，精心制定工作方案，規劃實(shí)施一批經(jīng)濟效益好、推廣效果佳的試點(diǎn)示范項目。鼓勵創(chuàng )新引領(lǐng)，借力大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，整合資金技術(shù)資源優(yōu)勢，探索一批業(yè)態(tài)融合、理念先進(jìn)、具有市場(chǎng)潛力的項目。同時(shí)要加強項目建設管理，及時(shí)跟蹤評估，確保示范效果。

?

　　(七)積極開(kāi)展宣傳引導

?

　　借助多種媒介方式，大力普及電能替代新技術(shù)，宣傳電能替代清潔便利優(yōu)點(diǎn)和節能減排成效，展示示范項目成果，推廣成熟經(jīng)驗，普及電能替代知識和能源消費新理念，營(yíng)造良好社會(huì )輿論環(huán)境，積極推進(jìn)電能替代和社會(huì )節能減排工作。

來(lái)源：重慶市