《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃 》的四大焦點(diǎn)

　　近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，為我國“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護工作明確了“行動(dòng)指南”。規劃里頭又有哪些焦點(diǎn)，中科宇杰帶你來(lái)看下：

焦點(diǎn)一：環(huán)境質(zhì)量首次寫(xiě)入五年規劃的約束性指標。

　　為實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標，《規劃》提出了“十三五”生態(tài)環(huán)境保護的約束性指標。

　　《規劃》摘錄：其中約束性指標12項，分別是地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率、細顆粒物未達標地級及以上城市濃度下降、地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、地表水質(zhì)量劣Ⅴ類(lèi)水體比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量減少。

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焦點(diǎn)二：制定大氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)計劃的施工圖。分區施策改善大氣環(huán)境質(zhì)量;精準發(fā)力提升水環(huán)境質(zhì)量;分類(lèi)防治土壤環(huán)境污染。

　　《規劃》摘錄：以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，制定大氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)計劃的施工圖。根據區域、流域和類(lèi)型差異分區施策，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，提高治理措施的針對性和有效性。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)管理，努力實(shí)現分階段達到環(huán)境質(zhì)量標準、治理責任清單式落地，解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機物污染防治，開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn)。重點(diǎn)區域嚴格控制煤炭消費總量，京津冀及山東、長(cháng)三角、珠三角等區域，以及空氣質(zhì)量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實(shí)現煤炭消費負增長(cháng)。

　　深入實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》，加強重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監管，采取防控措施有效降低地下水污染風(fēng)險。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。

　　全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，針對典型受污染農用地、污染地塊，分批實(shí)施200個(gè)土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點(diǎn)項目，加快建立健全技術(shù)體系。自2017年起，各地要逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。

焦點(diǎn)三:2020年底前，全國基本建成生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。

　　《規劃》摘錄：2017年底前,京津冀區域、長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)各省(市)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn);2018年底前,其他省(區、市)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn);2020年底前,全面完成全國生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定、勘界定標,基本建立生態(tài)保護紅線(xiàn)制度。

　　同時(shí)，還要制定生態(tài)保護紅線(xiàn)管控措施,建立健全生態(tài)保護補償機制,定期發(fā)布生態(tài)保護紅線(xiàn)保護狀況信息。建立監控體系與評價(jià)考核制度,對各省(區、市)生態(tài)保護紅線(xiàn)保護成效進(jìn)行評價(jià)考核。全面保障國家生態(tài)安全,保護和提升森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等生態(tài)系統功能,提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

焦點(diǎn)四：實(shí)施最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的治理體系。

　　《規劃》摘錄：統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系建設，以環(huán)保督察巡視、編制自然資源資產(chǎn)負債表、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等落實(shí)地方環(huán)境保護責任;以環(huán)境司法、排污許可、損害賠償等落實(shí)企業(yè)主體責任;加強信息公開(kāi)，推進(jìn)公益訴訟，強化綠色金融等市場(chǎng)激勵機制，形成政府、企業(yè)、公眾共治的治理體系。