“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)暨合同能源管理降低企業(yè)用能成本實(shí)施方案

　　關(guān)于印發(fā)“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)暨合同能源管理降低企業(yè)用能成本實(shí)施方案的通知：

　　各市、直管縣經(jīng)信委：

　　現將《“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)暨合同能源管理降低企業(yè)用能成本實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行。

　　安徽省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

　　2016年8月19日

　　“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)暨合同能源管理降低企業(yè)用能成本實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于降成本減輕實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)負擔的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2016〕54號)“深入實(shí)施省節能減排企業(yè)、技術(shù)、裝備、項目、服務(wù)“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵企業(yè)使用高效節能產(chǎn)品”和“大力推廣合同能源管理模式，支持工商企業(yè)與專(zhuān)業(yè)的節能服務(wù)公司合作，簽訂能源管理合同，約定節能目標和節能效益分成，在前期零收費的情況下為工業(yè)企業(yè)提供節能診斷、技術(shù)改造等服務(wù)”要求，在工業(yè)領(lǐng)域繼續深入實(shí)施節能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，推廣合同能源管理模式，降低企業(yè)用能成本，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　1.工作思路

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，圍繞《中國制造2025安徽篇》和省委省政府《加快調結構轉方式促升級行動(dòng)計劃》發(fā)展戰略，通過(guò)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)和推廣合同能源管理模式，以企業(yè)為主體、以項目為依托，強化政府引導，完善政策體系，加大資金投入，實(shí)現降低企業(yè)用能成本。

　　2.工作目標

　　實(shí)施“五個(gè)一百”專(zhuān)項行動(dòng)，以項目為載體，以節能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的使用為支撐，采用合同能源管理的方式，實(shí)現管理、技術(shù)、結構和系統節能，進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。

　　3.實(shí)施時(shí)間

　　本方案實(shí)施時(shí)間為五年，從2016年至2020年。

　　二、主要途徑

　　1.以節能技術(shù)裝備產(chǎn)品推廣為手段，強化技術(shù)節能降成本。運用先進(jìn)適用節能低碳技術(shù)、工藝和裝備提高能源使用效率，實(shí)現節能降耗。推廣一批高效節能產(chǎn)品和裝備，應用高效節能產(chǎn)品和裝備，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能設備實(shí)施更新改造，提高終端用能設備能效水平。實(shí)施一批節能環(huán)保重點(diǎn)工程項目，圍繞節能減排潛力大的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)項目，通過(guò)節能適用技術(shù)應用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色改造升級。改造一批傳統高耗能產(chǎn)業(yè)，貫徹執行國家能耗限額標準、行業(yè)標準和準入制度，在石化、鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)引導企業(yè)加大綠色化改造。

　　2.以企業(yè)能源管理水平提升為核心，通過(guò)管理節能降成本。通過(guò)能源管控能力建設、節能監察監督提升企業(yè)能源管理水平，實(shí)現節能降耗。加快企業(yè)能源管控系統建設，督促?lài)夷茉垂芾碇行氖痉俄椖拷ㄔO，盡快實(shí)現節能效果，支持鋼鐵、化工、建材、有色等行業(yè)重點(diǎn)耗能企業(yè)建設能源管控系統。加強重點(diǎn)用能企業(yè)節能管理，加強對重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理崗位負責人培訓，不斷健全企業(yè)能源管理制度，組織開(kāi)展能效水平對標和高耗能行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”活動(dòng)。嚴格開(kāi)展節能執法檢查，加強節能監察機構能力建設，推動(dòng)執法重心下移。加快淘汰高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)和技術(shù)，強化用能單位落實(shí)強制性節能標準的主體責任，對重點(diǎn)耗能行業(yè)進(jìn)行嚴格監管，對重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監控。

　　3.以供給側結構性改革為導向，推進(jìn)結構節能降成本。把優(yōu)化能源消費結構和產(chǎn)品結構作為當前推進(jìn)工業(yè)節能降成本的重要途徑。優(yōu)化能源消費結構，加快企業(yè)終端用能品種優(yōu)化，加強企業(yè)能源系統優(yōu)化和能量梯級利用，積極建設基于需求側管理的分布式能源和智能微電網(wǎng)，鼓勵企業(yè)廣泛使用光伏、光熱、地源熱泵等系統，提高工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可再生能源使用比例。培育發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)“中國制造2025安徽篇”，瞄準智能化、高端化、綠色化和生產(chǎn)服務(wù)化發(fā)展方向，擴大我省在高效鍋爐、節能電機、節能電器、智能電網(wǎng)、高效照明、新型節能建材、環(huán)境治理裝備等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　4.以合同能源管理模式為重點(diǎn)，建立節能降成本市場(chǎng)化機制。支持重點(diǎn)用能企業(yè)與節能服務(wù)公司合作，采用合同能源管理方式實(shí)施節能技術(shù)改造。搭建對接平臺，每年召開(kāi)全省工業(yè)節能環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備推介會(huì )，搭建節能服務(wù)交流服務(wù)平臺，強化用能企業(yè)對合同能源管理的認識。推動(dòng)開(kāi)展節能診斷，每年選擇50戶(hù)左右重點(diǎn)用能企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展能源審計和“節能醫生”診斷，打造一站式合同能源管理綜合服務(wù)平臺。強化項目支持，鼓勵重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)實(shí)施合同能源管理項目，對按照要求完成合同能源管理項目的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項資金獎勵。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。成立由分管負責同志任組長(cháng)、各有關(guān)處室參與的領(lǐng)導組織機構，形成工作合力;建立項目庫、專(zhuān)家庫，探索開(kāi)展第三方獨立評估，充分調動(dòng)各方面積極性;加強調度、督辦，實(shí)施全過(guò)程監管，強化保障措施，各項工作有序、有力開(kāi)展。

　　2.加大資金政策扶持力度。加強財政資金引導，每年的綠色制造專(zhuān)項資金通過(guò)補助、獎勵等方式，鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、裝備產(chǎn)品、開(kāi)展合同能源管理和實(shí)施重點(diǎn)項目，實(shí)現降低節能成本。

　　3.搭建服務(wù)對接平臺。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，搭建節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與企業(yè)節能減排的對接平臺。以節能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備推介會(huì )形式，搭建工業(yè)節能環(huán)保技術(shù)信息交流和供需服務(wù)平臺;通過(guò)安徽省節能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)對接平臺，搭建線(xiàn)上服務(wù)平臺，促進(jìn)企業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，推動(dòng)節能環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備在我省的推廣應用，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，加快工業(yè)轉型。

　　4.培育第三方節能檢測評價(jià)機構。通過(guò)建設第三方節能檢測評價(jià)機構，開(kāi)展節能量認定、仲裁工作，促進(jìn)合同能源管理工作健康有序地開(kāi)展。