2013年中央投資將向節能減排等領(lǐng)域傾斜

來(lái)源：證券日報　時(shí)間：2012-12-19

　?? 12月18日，國家***主任張平明確表示，要發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用，中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會(huì )事業(yè)和社會(huì )管理、節能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng )新和結構調整、欠發(fā)達地區等領(lǐng)域。

　　日前，中國年度最高層次的經(jīng)濟決策會(huì )——中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕。對于已經(jīng)公布的2013年的經(jīng)濟工作計劃，業(yè)內普遍認為與以往保持了較高一致性，要促進(jìn)國內消費，加大基礎設施投資，加快城鎮化進(jìn)程等。會(huì )議明確提出，將消費擺在了基礎性的地位，而讓投資起關(guān)鍵性的作用，并且強調要增加并引導好民間投資，在打基礎、利長(cháng)遠、惠民生、又不會(huì )造成重復建設的基礎設施領(lǐng)域加大公共投資力度。

　　***的表態(tài)，更明確指出了2013年中央投資的結構和方向。

　　對于中央經(jīng)濟工作會(huì )議中有關(guān)投資的表述，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次中央對于投資在經(jīng)濟增長(cháng)中地位的考慮不同于往年，透露出積極的改革信號。2013年的中央投資安排更多的是強調要尊重經(jīng)濟和市場(chǎng)的規律。

　　他認為，2013年的投資安排，無(wú)論在規模還是在結構上，將打破舊有的思路，會(huì )考慮與資源相配及不同地區、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　從已經(jīng)出臺的部分投資安排來(lái)看，2013年投資仍會(huì )“唱大戲”。

　　目前，根據國家***運輸所完成的《2012-2013年中國城市軌道交通發(fā)展報告》統計，2013年，已批準的項目將進(jìn)入規模建設階段，城軌投資規模有望達到2800億元-2900億元。

　　根據國內各城市軌道交通建設規劃編制和報批的進(jìn)展，預計在2013年，將獲得批準新一輪軌道交通近期建設規劃的城市為：西安市、天津市、重慶市、成都市、杭州市、寧波市、昆明市、青島市、無(wú)錫市和東莞等10個(gè)以上城市；預計在2013年，徐州市、溫州市作為新增城市將會(huì )獲得批準。屆時(shí)，我國獲得國家批準建設軌道交通的城市將達到37個(gè)，城市建設繼續高居世界第一。

　　而對于中央投資的結構，趙錫軍表示，從經(jīng)濟工作會(huì )議的表述看，中央投資安排將繼續側重基礎設施，包括鐵路、公路；民生，包括醫療衛生、公共設施以及環(huán)保建設等方面。

　　招商證券報告也分析，從近期政治局會(huì )議的定調和中央經(jīng)濟工作會(huì )議的明確信號來(lái)看，穩增長(cháng)仍是明年宏觀(guān)調控的重心，政府投資仍維持重點(diǎn)基建工程，同時(shí)推進(jìn)農田水利、環(huán)保、農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備、綠色和食品安全等方面的投資。